昆山市民足球场收费违法，应立即纠正
昨日（2025年9月4日）获悉，长达20年多免费对昆山广大市民免费使用的昆山珠江路市民文化广场足球场将于2025年9月10日开始由昆山足球协会对外收费经营。此消息一出，在广大足球爱好者中犹如引爆一枚核弹，引起巨大反响，所有足球爱好者一致表示反对和强烈不满，认为此做法不仅是违法的，而且必然滋生腐败，希望足球场管理单位昆山城投公司立即纠正。
1、违法行为，应当纠正
把造价三亿多元的市民文化广场足球场委托给一个民间组织（昆山足球协会）对外进行盈利性经营，首先违反了《江苏省公共文化体育设施服务收费管理办法》、《江苏省全民健身条例》、《江苏省公共文化体育设施服务收费管理办法》等多部法律的规定：政府投资建设的公共文化体育设施，不需要增加投入或提供专门服务的，应当免费开放：需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以盈利为目的。
其次，根据《中华人民共和国企业国有资产法》（第54条和第55条）、《行政事业性国有资产管理条例》（第24条和第29条）、《企业国有资产交易监督管理办法》（第2条、第13条和第43条）等规定：国有资产若需转让、出租或委托经营，通常需要经过严格的审批、评估和公开交易程序（如进入政府指定的交易平台），以防止资产流失。据悉，把造价三亿多元的昆山市民广场足球场委托昆山足球协会对外进行盈利性经营，只是昆山城投公司老总与昆山足球协会负责人私下商谈的结果，既没有内部上会，也没有走法定流程，所以此行为不仅违法，而且涉嫌造成国有资产流失，按照法律规定，应当立即予以纠正。
2、铲除腐败滋生土壤，健全风险防控机制
中国足球协会近二十年来已成为社会公认的腐败高发领域，连续多任主要负责人及众多高级管理人员因严重违纪违法被查处判刑。这一系统性腐败问题的根源，在于其制度设计存在重大缺陷和监管漏洞。
作为一个注册为民间组织的机构，足协却在实践中被异化为一个超越常规行政体系的特殊实体。它不仅行使着与本应属于行政机关的权力相当的职权，同时还被允许开展各类营利性商业活动，形成了既掌握行政垄断权力又参与市场逐利的畸形体制。这种“政企不分、管办一体”的架构，缺乏有效的权力制衡和监督机制，必然成为滋生腐败的温床。
各级政府部门和官员应当从中国足协系列腐败案件中深刻吸取教训，充分认识到不合理制度设计带来的严重危害，切实规范各类行业协会和民间组织的职能边界与运行机制，坚决防范类似问题在其他领域重演。
2025年9月5日 星期五
