2025年****文件要求清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。近年来，昆山高新区大力实施数字化平台积分制全面推广计划，打造并深化“数字化+积分制”乡村治理模式。在一网统管社会治理系统下，统筹好“大数据+网格化+铁脚板”，全面铺开数字乡村智慧平台建设，打造智慧乡村应用场景，推进基层实现“指尖减负”，提升村民群众安全感和幸福感。以“数智融合”为核心，破解基层治理“小马拉大车”的问题，为乡村治理装上强劲引擎。

以“一村一终端”方式全覆盖推进数字乡村智慧平台建设，深度融合5G、大数据、人工智能等先进技术，通过可视化中心整合全域数据，针对乡村治理多元需求，开发数智党建、基础要素、数字积分、态势感知、指尖减负、村民共治等重要功能。各行政村通过打造各自的数字乡村智慧平台，实现各类信息的实时采集、高效处理和智能应用，为发展提供精准的数据支持和决策依据，为乡村治理装上“智慧大脑”。

同时，通过智能烟感、一键报警、视频监控互联等设备构建覆盖“神经末梢”的智能感知体系。以主动发现隐患并发出报警、生成工单的形式替代传统的人工巡逻报事，打造智能化“安消联动”模式，实现“智能感知-自动预警-快速处置”全流程闭环，真正让隐患“无处藏身”。

各行政村充分利用现有系统，整合村级党务、村务、财务、民生服务等各类业务，根据平台功能，以“数据互通、业务协同、模块联动”为设计理念，打造党建引领、乡村治理、数字经济、智慧积分等核心模块。

同时，立足实际，以开设个性专题的形式丰富服务清单，因地制宜打造产业分布、人居环境、线上展馆、便民生活、智慧消防等智慧乡村特色应用场景。其中，便民生活场景通过统筹小区、社区、街区、商圈资源，集中展示“15分钟街区生活”大循环、“10分钟社区生活”小循环以及“5分钟小区生活”微循环，体现在完善社区嵌入式服务设施、打造完整社区过程中的积极实践。智慧消防场景则通过构建24小时实时监控网络，一旦捕捉到火情异常，即刻触发警报，并自动联动消防设施，如喷淋系统、消防泵等，进行初期火灾扑救，织密安全防护网。

打通数据壁垒，实现跨部门数据共享。通过梳理整合辖区全要素基础数据，形成“人、房、车、物、事”专题数据资源池，并对基层数据进行有效整合、分析和应用，精准掌握村民需求和服务短板，为村级决策提供科学依据，推动治理从“经验决策”转向“数据决策”。针对“系统多、填报重复”的基层治理痛点，平台依托人工智能技术自动抓取、清洗和填报数据，通过数字员工技术将数据自动提供给各条线应用系统，推进基层实现“指尖减负”，将更多精力投入到走访群众、解决实际问题中去。

通过开发移动终端应用程序，实现了乡村治理的“指尖化”操作，减少了纸质材料和重复填报负担，让基层干部“轻装上阵”，提高工作效率。平台还设置智能提醒功能，对惠民政策落实、项目建设进度等村级重点工作任务进行实时跟踪和督办，确保任务按时完成。同时，村民群众也可以通过手机等移动终端反馈问题、提出建议，参与乡村治理。

聚焦民生所盼、民生所愿。持续完善以智慧平台为依托的积分治理制度，不断完善以村规民约为基础的积分细则，增强积分治理制度的可实施性、可操作性。实体化运作线下积分超市，开通线上积分商城，实施物质和精神双重奖励。进一步扩大家庭积分使用范围，统筹好服务户籍人口和常住人口的关系，提升积分使用的体验感，推动村民群众从“旁观者”变为“参与者”。目前，积分治理已普遍取代以往的硬性管理手段，激发了村民群众参与乡村治理的积极性和主动性，实现了治理成本的快速压降。

以平台为依托，统筹社区大食堂、日照中心等公共服务资源，实现联动服务。推动政务服务在线办理，村民可以通过平台办理各类证件、申请补贴等，足不出户即可办理各项业务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。此外，平台还提供了政策解读、村务公开等功能，更好地保障了村民群众的知情权、参与权、监督权等。智慧平台进一步畅通了基层干部与群众的沟通渠道，满足群众多样化需求，为干群关系架起线上“连心桥”、画好线下“同心圆”。

乡村治、天下安

昆山高新区将

持续推进数字乡村智慧平台建设

用好数智融合“金钥匙”

解锁乡村治理减负赋能新路径

推动基层治理体系和治理能力

现代化水平再提升