“四类备案事项全流程电子备案的推行，真正方便了我们！花最少的时间、用最便捷的系统，一键申报、一键获取备案结果，真好。”聊起最近市应急管理局派驻政务服务中心窗口进一步优化办事流程、提升服务效能的便民之举，昆山开发区一企业经办人员竖起了大拇指。
这一变化
源自于一次换位体验
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近期，昆山市应急管理局党委书记、局长顾强来到局派驻政务服务中心窗口，通过“换位跑一次”，体验了从信息注册、材料提交、进度查询、备案单领取到服务评价等各环节办理生产经营单位事故应急预案备案事项，详细了解政务服务流程、形式审查、办理时限等具体情况，进一步查找服务优化的方向。
“以‘群众视角’寻找企业、群众办事过程中的痛点、堵点、难点问题，有利于职能部门更好地科学决策，优化服务流程。”顾强直言道，通过体验，他发现，虽然四类备案事项已实现线上申报，但当前仅“生产经营单位事故应急预案备案”一类事项试点了全流程电子备案，其他备案类事项仍需要经办人员在网上申报办结后，前往办事窗口补交纸质申报材料和领取纸质备案单，“这样的申报方式，显然存在不足。”
为第一时间优化这一不足，体验结束后，顾强立即组织相关业务科室召开碰头会，制定《备案类事项电子化实施方案》，将备案类事项“电子备案”服务范畴扩展至重大危险源、拆除化工设备以及危险化学品安全评价报告等四大类备案事项，推动应急管理领域备案类事项电子化全覆盖，切实为企业群众提供更好、更快、更优的服务，努力实现备案类事项全领域、全环节、全要素电子化。
一直以来，安全生产备案类事项办件量占行政许可事项办件总量的80%以上，面向的企业领域广、数量多。此次通过“换位跑一次”行动，市应急管理局进一步优化流程，强化数据赋能，推动企业备案实现“即办即取”的极速模式，每年能够帮助1.3万余家工业企业减少现场办件1200余件，节约各类纸质申报材料20万余页，还能够避免纸质备案材料丢失、损坏或泄露的风险，最大限度减少企业和群众办事成本，进一步提升群众幸福感、满意度。
“在换位中体验，在体验中感悟”。顾强表示，下一步，市应急管理局将把常态化开展“换位跑一次”行动作为全市应急系统听取人民群众意见、改进工作作风、提升利企惠民服务、推进改革创新的重要契机，优化多方协同机制，进一步压实企业主体责任，做好源头管控、提升本质安全、强化事前预防，不断加强数字化监管能力，开展针对性教育培训，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线。
在市应急管理局“换位跑一次”行动的过程中，深深触动人心的不仅是这一行动带来的便利，更是其背后所蕴含的治理智慧和服务温度。部门负责人体验办事流程，从群众视角出发，推动服务升级，这不仅是对政务服务的一次优化，更是对“以人民为中心”理念的深刻践行。
换位体验并非简单的角色转换，而是一种对服务本质的深刻洞察。它让我们看到，政务服务的痛点往往隐藏在细节之中，而这些细节只有在亲身体验中才能被发现。这种体验不仅是对流程的优化，更是对服务理念的重塑。它提醒我们，政务服务的核心是“人”，而不是“事”。只有真正站在群众的角度去思考问题，才能找到服务的痛点，进而推动改革。
换位体验的意义在于，它让政府部门主动走出舒适区，站在群众角度去思考问题。让改革和服务不是自上而下的指令，而是自下而上的探索。也让我们看到，只有真正贴近群众，才能让服务更有温度，让改革更有力量。
来源：昆山发布
