作为锦溪镇文鑫路沿线居民，从2024年至今，我们无数次向12345、寒山闻钟、锦溪镇政府投诉：集体土地自建房违规“住改商”，餐饮、茶楼、足浴店扎堆开业，带来车辆乱停、消防通道堵塞、人员杂乱扰民、食品安全隐患等一系列问题，严重影响正常生活与出行安全。
2026年3月，我们再次通过寒山闻钟平台实名投诉，明确列出《民法典》《无证无照经营查处办法》、昆山市住改商禁止清单等法律依据，直指城管、市监、住建等多部门推诿不作为：交警管得了违停，管不了住改商；城管以“不归我管”推脱道板占用与住改商；市监以“源头住改商、足浴不归我管、等待联合执法”为由放弃监管职责。我们的诉求很明确：全面核查违规住改商、限期恢复住宅性质、明确部门职责、建立长效机制、公开整改进度。
4月3日，锦溪镇人民政府给出了官方答复，通篇看下来，只有两个字：敷衍。
一、答复避重就轻，核心问题完全回避
我们投诉的根源是违规“住改商”，是农村自建房擅自改变房屋用途，违反法律法规开设扰民经营项目，是消防、环保、安全的重大隐患。但政府的答复，90%的内容都在讲“占道板、违停、乱堆乱放”的表面问题，只字未提：
- 文鑫路到底排查出多少家违规住改商商户？具体名单是什么？
- 所谓“书面责令限期改正”，限期到哪一天？到期不改，到底有没有取缔、查封、吊销执照的强制执法措施？
- 住建、规划部门对违规改变房屋用途的认定结果是什么？有没有后续处置方案？
- 针对我们投诉的多部门推诿，有没有明确各部门的法定职责？谁来牵头？谁来兜底？
对于居民最关心的“住改商”源头问题，只用一句轻飘飘的“责令限期改正”一笔带过，对于餐饮、足浴等昆山市明确禁止的住改商项目，没有任何取缔承诺，这不是解决问题，是在拖延问题。
二、“常态化整治”是空话，推诿问题丝毫未改
答复中反复提及“常态化整治”，但对于一个两年都没解决的顽疾，“常态化”就是不作为的遮羞布。
- 我们要求明确部门职责，杜绝推诿，答复只字未提如何解决“城管不管、市监推诿、住建不介入”的问题；
- 我们要求建立长效机制，严防新增，答复没有任何可落地的监督、考核、问责机制；
- 我们要求公开整改进度，接受居民监督，答复没有任何公示计划，后续整改全凭政府“一张嘴”。
所谓“联合执法”，从来都是部门推诿的借口，而不是解决问题的手段。商户还在开，噪音还在响，消防通道还在堵，所谓的“整治”，不过是贴几张告知书、拖几辆违停车，做给居民看的表面功夫。
三、民生安全被漠视，居民维权何时是个头？
农村自建房没有专用烟道，违规开餐饮，油烟直排、消防不达标，一旦发生火灾，整条路的居民都要遭殃；足浴店、茶楼24小时营业，人员杂乱，治安隐患突出；外来车辆乱停乱放，消防通道常年堵塞，救护车、消防车根本进不来。
这些不是小事，是关乎居民生命安全的大事！但在政府的答复里，这些隐患被轻描淡写，被“责令改正”四个字一笔带过。我们不是要为难商户，我们只是要回一个安全、安静的居住环境，要回法律赋予我们的合法权益。
四、我们的诉求，再次明确
1.彻查源头：7个工作日内，公示文鑫路所有违规住改商商户名单、整改时限，到期未整改的，依法取缔、查封，恢复住宅性质；
2.明确职责：明确锦溪镇政府为牵头单位，城管、市监、住建、消防等部门的法定职责，杜绝推诿，出具联合执法时间表；
3.消除隐患：对所有违规餐饮、足浴店，全面核查消防、环保、食品安全资质，不合格的一律关停；
4.长效管控：建立文鑫路住改商长效监管机制，严禁新增违规商户，定期向居民公示整治情况；
5.问责到位：对前期推诿不作为的相关部门，启动问责程序，给居民一个交代。
最后想说
我们是普通居民，不是无理取闹的投诉者。我们只是在维护自己的合法权益，维护法律的尊严。如果锦溪镇政府无法解决这个问题，我们将继续向上级部门申请行政复议，向纪委监委举报部门不作为，通过一切合法途径维权到底。
也恳请昆山论坛的网友们帮我们顶帖，让更多人看到锦溪文鑫路居民的困境，督促政府真正履职，还我们一个安全的家！
锦溪镇文鑫路全体受害居民
2026年4月3日
