[法治宣传]事关注册会计师行业！修正草案征求意见，昆山网友请发声！ [复制链接]

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草案第十五条列举了传统的审计业务。但随着经济高质量发展，市场很多新兴专业服务的需求日益增长。为保持法律的稳定性和适应性，避免因业务范围限制而频繁修法，建议在第十五条之后，增加一项授权性条款，例如：“（五）经guo务院财政部门会同有关部门确定，注册会计师可以承办的其他鉴证及相关专业服务业务。” 这为未来依法、有序地将重要的新兴鉴证业务纳入注册会计师的法定执业范围提供了明确的法律接口。

关于第四十一条与第五十一条：​ 建议对“不得拒绝、阻碍或者隐瞒”的义务表述，通过“包括但不限于”的方式列举典型行为，使合规底线与违规认定标准更加清晰，减少执法与守法过程中的模糊地带。

针对第十二条，草案里只给了行政复议一种方式，而后面处罚条款都有复议和诉讼两种选择，对申请人不太公平。建议在 “可以依法申请行政复议” 后面加上“或者向人民法院提起行政诉讼”，这样能完整保障当事人的救济权利，也和相关法律规定保持一致。

第二十一条，现在草案就只列了三种情况，可真到干活的时候啥意外都能遇上，远远不止这三种。建议在第（三）项后增加兜底条款：（四）因其他任何原因，导致注册会计师无法获取充分、适当的审计证据，认为可能对财务报表产生重大影响的，这样能更好应对复杂的实际执业情况。

现在草案把 “股票、债券” 改成了 “证券”，听起来是挺规范的，但实际工作里，股权、各种理财或金融工具这些大家伙儿都持有，也很容易影响到独立性，只写证券显然不够周全。第二十三条第一款修改成：“在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得买卖被审计单位的证券、股权或其他具有重大价值的金融工具，以及不得购买被审计单位或个人其他财产的期限内，买卖上述证券、股权、金融工具或购买相关财产”，这样覆盖更全、防范利益冲突更到位。

草案直接让事务所准用个人禁止行为条款，主体不匹配、表述不够通顺。建议第三十三条修改为：会计师事务所不得实施，或纵容、指使其注册会计师实施本法第二十三条第（一）项至第（四）项、第（六）项、第（七）项所列行为，让机构责任更明确、无歧义。

草案24条虽然认可了特殊普通合伙这种形式，但没说清楚具体怎么弄、啥条件能办、责任怎么分，实际操作起来大家容易摸不着头脑。建议加一句：特殊普通合伙事务所的设立条件、责任怎么算、风险金怎么提，由财政部门按法律和行业实际再出具体规定，这样好落地、不糊涂。

我觉得25条得改一下，现在草案直接限定了不能做的业务，但市场一直在变，有些业务范围以后可能需要调整。建议加一句具体禁办业务范围由财政部门根据实际情况动态调整公布，这样法律不会死板，也能跟着市场灵活变化。

现在的45这条写得太笼统了，没说具体要干啥。建议改成：财政部门要建统一的行业监管信息平台，打通各部门数据共享，用数字化手段提升监管和服务效率。

第二十九条草案只说要建风险基金、买职业保险，但没说清两者怎么搭配、保险最低要买多少。建议补充：职业风险基金和职业保险的具体标准、使用范围、最低保额，由财政部门按业务类型和风险大小另行规定，让风险保障更实在、好执行。