[法治宣传]事关注册会计师行业！修正草案征求意见，昆山网友请发声！ [复制链接]

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针对草案第十八条，关于被审计单位必须对所提供资料真实性负责的规定，建议补充一条“后手”：被审计单位及相关方拒不提供、虚假提供资料的，依法追究责任，并纳入失信记录。

47条草案里罚款的金额，从最低到最高差距太大。这样执行起来，弹性太大，容易出现类似的情况罚得不一样，有失公平，也让大家觉得监管标准不统一。建议细化处罚裁量标准，按违法情节轻重分级设定，确保处罚公开、公平、统一。

第二十七条将30日变为15日，基层财政部门会有人手不足、材料复杂的时间，这样改时间过紧易流于形式。建议将备案重新审查时限适当延长，兼顾效率与监管质量。

草案四十四条，这条新规定说“干坏事的要上失信黑名单，还要被惩罚”，这个方向是对的。但光说“要惩罚”还不够，关键是“怎么罚”、“谁来罚”、“让谁知道”。不然，光上了个黑名单，不痛不痒，可能就成了“纸老虎”，吓不住人。例如修改为：“……依法列入严重失信主体名单，按照国家有关规定实施联合惩戒，相关失信信息依法依规向社会公开，并通报其行业主管部门、市场监督管理部门及其他相关单位。” 更具可操作性和威慑力

建议在第四十二条中，补充对采取“监管谈话、出具警示函、责令限期整改等措施”的基本程序要求。可以增加一款，如：“财政部门采取前款规定的监管措施，应当说明理由，听取当事人陈述和申辩，并制作相应的监管文书。” 这能让被监管对象心服口服，知道该改哪里

草案11条（6）当前写法当于给了管理者一张“空白支票”，未来想填什么理由都可能。虽然管理需要灵活性，但公民的职业准入权利更需要明确保护。可考虑修改为：“（六）法律、行政法规或者guo务院财政部门规章规定的，且与维护社会公共利益、行业声誉及执业要求直接相关的其他不予注册的情形。”

草案第十五条列举了传统的审计业务范围。随着经济发展，注册会计师的业务范围在不断扩展。为适应未来需要，避免法律频繁修改，建议在第十五条第四项“法律、行政法规规定的其他审计业务”之后，增加一项授权性或开放性的表述，例如：“（五）经guo务院财政部门会同有关部门确定，注册会计师可以承办的其他鉴证及相关专业服务业务。” 这为未来依法、有序地将新的重要鉴证业务纳入注册会计师法定业务范围提供了法律接口，保持了法律的稳定性和适应性。

第五章“注册会计师协会”中建议增加授权和鼓励注册会计师协会在行业自律、内部纠纷调处、专业技术责任鉴定等方面发挥更积极作用的倡导性与授权性条款。例如：“注册会计师协会应当加强行业自律管理，建立健全执业质量检查、诚信信息记录、会员纠纷调解、专业技术责任鉴定等自律性工作机制，提升行业自我服务、自我管理、自我监督的能力。”给行业协会“加点实权”，让专业的事更多由专业的人来管。