2022年,苏州有律所412家,比2021年增长15家,律师7546人,增长870人,同比增长12%;2023年,苏州有律所437家,增长25家,律师8406人,增长860人,同比增长12%,业务收入增长11%。近些年,业务增长和律师增长成正比,往年的新律师已经成长起来,可以更多服务于个人和团体的法律需求,就像每年酿造一坛酒,五年、十年后,每年都有佳酿。新律师不一定马上带来大量业务,但某种程度上说,不断增加的法律新人也带来了业务的增长。新人的加入,一是扩大了律师队伍,可以办理更多业务,二是让资深律师更集中精力办大案,三是通过新人关联的企业和群众和法律圈有了更加信任和托付的基础。
1995年,昆山第一家律所海联海成立, 10年后,2005年才有了第四家律所鼎昆、第五家王建华律所,这十五年时间发展相对缓慢。截至2023年底,昆山有62家律所约 800名执业律师,(2024年3月有63家律所)总数看起来不少,今年领取法律职业资格证的一百多人里有的本身在职能部门工作,有的要考公考编,虽然一大部分是要做律师的,但一家律所还平均不到两个人,而且有一部分人还会去苏州、上海等地作律师。相对于昆山两百多万的常住人口来说,昆山的律师人数还是太少。2023年昆山市新登记企业1.77万家,新登记个体工商户4.98万个,而律师每年新增才不到百人,2023年昆山取得律师执业资格证的约有80人。
就企业和群众个人而言肯定是需要律师、法律服务的,但需要的一定是高性价比、身边的服务。近来被媒体关注的法律咨询公司、个体户虽然鱼龙混杂,监管难,存在这样或那样的问题,仍然为市场提供了一定数量基础法律服务。举例来说,昆山还没有一家设在乡镇的律师事务所,大部分群众一小时内只能看到几家法律咨询公司。
即便司法所,某乡镇一年内平均每天接受当事人现场及电话咨询答疑也就2人次左右。受建制等方面的限制,基层司法力量相对于区域内人口来讲还比较薄弱,但仍然积极发挥主观能动性,和律所等组织合作,调动一切资源做事,例如,某乡镇司法所一年搞了20多场普法活动,培养近300名“法律明白人”,全镇各人民调解组织受理并成功调处矛盾纠纷1500多起,估计这已经是能做到的极限了。
前些时候,广东惠州一律师因没钱租用律所办公室,在法律咨询公司提供免费咨询,被当地司法局行政处罚,引发人们对律师从业状况的热议。如何在律师执业、更好发挥律师的社会作用上探索一条昆山律师之路,值得职能部门、律师、企业、群众一起群策群力,例如乡镇购买法律顾问服务提供给辖区内企业和群众,允许执业律师和乡镇法律咨询公司建立劳动关系并坐班,把服务下沉到群众身边。
《中华人民共和国律师法》第十条规定“律师只能在一个律师事务所执业”,并没有禁止律师在一个律师事务所执业的同时,为律师事务所以外的其他用人单位提供劳动。《律师执业管理办法》(以下简称《办法》)虽然规定专职律师在从业期间应当专职执业,但《办法》属于部门规章,并非法律或者行政法规,所以执业律师如果和法律咨询公司等市场主体建立劳动合同不因违反《办法》而无效。