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[昆山要闻]全市首创,昆山高新区打造数字共治信用生态圈 [复制链接]

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楼主  发表于: 2023-03-27 , 来自:江苏省0==




近日,为缓解旧厂搬迁和订单积压的双重压力,位于昆山高新区的福伊特造纸(中国)有限公司提出了实行综合计算工时的申请,得益于企业在“审管执信”信息中台中的良好信用,福伊特只跑了一次,签了一份承诺书,就完成了申请许可。


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福伊特造纸(中国)有限公司相关负责人

真是太方便了,一份承诺书就能代替一摞材料,我们企业发展更有信心了!


你以为这样业务就结束了

当然不是



申请获批后,区综合行政执法局的劳动监察部门工作人员手机端会收到一条提示,并会马上以此开展日常监督,督促企业落实相关用工规定,并按照检查结果,反馈给平台,完成企业信用更新。由此,一条“审”“管”“执”“信”的全链条服务闭环形成了,而在这个过程中,实现了监管效能的最大化和对监管对象干扰的最小化。





2022年,昆山高新区行政审批局首创《“审管执信”闭环衔接,打造数字共治信用生态圈》项目,在全市22个参评单位中脱颖而出,获评数字政府优秀案例。





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01

放管服改革“升级版”


自行政审批制度改革进行事项“审管分离”后,审批部门与后道监管、执法部门的信息不对称、不流通、不共享问题亟待解决。如何让“前道”的审批环节与“后道”的监管、执法环节真正有效衔接、协同联动?这是深化落实“放管服”改革过程中无法回避的共性问题。


而有了昆山高新区的
“审管执信”信息中台
一个审批事项许可后
只需要做到三步
就能解决上述问题


第一步

告知该经营主体负责人,审批受理许可;

第二步

将信息上传到“昆山高新区一网通办” 平台“审管执信”模块,平台会自动提示执法部门了解相关情况,开展“回头看”,查看主体资质;

第三步

将检查信息记入该经营主体的信用记录,为后续业务提供信用基石。

简单地说
就是把审批、监管、执法等多个环节
统筹到一个平台上来实现信息循环


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自去年6月正式启用以来,平台已纳入了店招设置、施工许可、道路开挖、综合计算工时等11个审批事项,全部实现审管联动,共推送审批档案853件,收到监管反馈810条,推送信息39203条,公示许可、处罚18685条,极大推动了跨部门跨层级的数据和业务联动,让审批和监管部门做到配合默契,有“据”可查。


昆山高新区行政审批局负责人

推进管执信”工作,涉及业务链条长、管办部门多。但我们仍要花大力气去推,就是因为这是放管服改革中无法回避的问题之一,也是服务企业服务群众的难点痛点所在。



春江水暖鸭先知
“急难愁盼”的问题在哪里
企业和群众的感受最真切
问题出现后要想办法解决
哪怕是一场刀刃向内的自我革命


02

闭环管理 破解前道后道脱节


一大早,区综合行政执法局一中队孙惠强的手机上收到了“昆山高新区一网通办”平台发过来的信息,昆山南新达人力资源有限公司办理了店招店牌。孙惠强马上联合四中队队员赴现场检查,经实地比对核实,该公司拥有人力资源许可证,广告店招设置也符合许可申报样式,属于规范经营商家。企业年检即将到期,执法队员也提醒商家注意人力资源年检公告,及时申报。


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随着昆山高新区“放管服”改革持续深化,告知承诺、一网通办等各类审批服务创新举措陆续推出,“前道”审批环节的极简化、智慧化、便利化成为大势所趋。而相对的,这也对“后道”的监管环节、执法环节提出了更高的要求。


更好地“管”

才能有助于更有度地“放”

和更优质地“服”

三者是相辅相成的


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以人力资源许可事项为例,该事项的审批、监管、执法三个环节,分别由区行政审批局、党群工作部(人社局)、综合行政执法局行使。如果部门间彼此不能信息共享、业务协同,很容易出现职责不清、推诿扯皮的问题,造成“审”“管”脱节。


昆山高新区综合行政执法局副局长李彬

有了“审管执信这一模块,我们后期对于一些经营主体的监管变得方便多了,只要有提示弹出,我们就能知道前段的审批进度,需要我们做什么样的监管。



“审管执信”信息中台的意义还在于其汇聚了海量的企业数据,覆盖工商、审批、监管、执法、信用等方方面面,从而方便对区内企业实现“一企一档”,为昆山高新区探索事前事中监管、精准监管、无感监管夯实基础,实现在减少对经营主体干扰的同时,有效提升监管效能。


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数据显示,自“审管执信”工作开展以来,平台汇集各类数据5万条,部门接收率和反馈率达95%以上。


03

信用是最好的“通行证”


始于审批,臻于服务。“审管执信”信息中台在流程上形成审批、监管、执法三段式的信息内循环的同时,还通过与信用昆山平台打通,公示审批执法信息,最大程度利用信用核心数据,形成审批、执法、信用数据的外循环。内圈外圈齐发力,构筑起昆山高新区企业的信用生态圈,助力企业创新发展。


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2020年底,昆山高新区获批全国首批企业创新积分制试点园区,成为13家试点中唯一的县域国家高新区。2年时间的先行先试,目前已形成由7个一级指标、48个二级指标组成的企业创新积分评价指标体系,而“审管执信”信息中台中的信用大数据,就为这个积分指标提供了强有力的数据基地,从而为全区企业建立起完善的科技金融数字服务平台,提供便捷的线上融资及政策申报服务。


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信用是最好的“通行证”,利用“审管执信”信息中台中的信用数据,昆山高新区还将不断完善信用评定和修复,在市场准入准营、普惠金融、纠纷化解、贸易通关等多方面融入信用体系,探索积分融等产品和企业上市信用报告代替合规证明等举措,形成最优政策工具包,聚力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,筑牢“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”的最佳比较优势。

来源:智美昆高新

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