“一体化”是区域协调发展的最高形态。近年来,昆山市城管局(综合行政执法局)始终坚持跨界协同、一体化发展,主动打破行政壁垒和制度藩篱,强化跨区域联动、联防、联控、联治,不断深化党建互学、执法互鉴、治理互联等多领域合作,以实战赋能综合行政执法一体化发展。
紧扣“一体化”这个关键词,强化统筹协调,重点围绕渣土运输、建筑垃圾处置、抛洒滴漏等突出违法行为,优化完善跨区域联动机制,提升联合执法实效。
昆山开发区综合行政执法局积极联动周边区域,针对开发区沿沪大道、前进东路、富春江路、东城大道等多条临太主要道路多次出现大面积、长距离的工程渣土遗撒现象,第一时间制定整治方案,联合蓬朗派出所、城东交巡警中队等多部门连续开展夜间渣土车辆专项整治行动,对重点卡口、路段开展夜间凌晨值守管控,通过建立联防联控机制,切断外来渣土入境通道,对涉案车辆落实执法查处与信息交办。2022年以来,共立案未经许可处置建筑垃圾案件42起,处罚金额53.7万元。
立足主责主业,聚焦社会关注的社会治理难题顽症开展执法协作,不断拓展合作广度和深度,逐步推动建成多层次、常态化的协作体系。
花桥经济开发区综合行政执法局聚焦“安亭—花桥—白鹤”城镇圈一体化高质量发展的目标,强化与上海嘉定安亭城管中队和青浦白鹤城管中队交流对接,在执法、环卫、垃圾分类、渣土车整治、违建治理等方面持续深化共建合作。通过签订结对共建制度,成立“亭桥鹤”攻坚克难联合行动支部,组建三地执法联动微信群,与安亭、白鹤两地设立联合执勤岗亭等形式,着力优化合作联动机制,并加强源头管控力度,大力开展接壤区域环境综合整治。近年来,对与花桥接壤的向阳村、万狮村、新江村、南安村等4个交界处进行专项整治68次,治理各类影响市容环境卫生问题超1000处,解决了像新东路、“金三角”、万狮村“飞地”等一批长期历史遗留问题,累计拆除违法建设18.1万平方米,有效提升区域综合环境管理水平。
▲组建长三角一体化城管联合救援队伍投入防汛防台工作
按照市域一体化发展要求,切实加强毗邻区环境卫生、市容秩序及周边地区的综合治理,并落实长效管理。
巴城镇综合行政执法局与苏州工业园区综合行政执法局积极联动,推动毗邻区跨区域执法协作。持续加强“执法+环卫”双保障,在主次干道、背街小巷、偏僻空地等地共同巡查、共享信息,及时查处乱倒垃圾等违法行为,联合环卫工人开展保洁工作,消除毗邻区域环境卫生管理盲区。开展跨区域联合执法行动,针对擅自倾倒建筑垃圾、偷倒渣土等跨区域多发违法现象展开专项整治行动,在高速道路上下匝道、违法行为高发地和重要交通要道开展突击检查,形成常态长效整治态势。自联合执法以来,共查处擅自倾倒建筑垃圾2起。联合开展系列宣传活动,逐户走访沿街商户并张贴宣传海报,引导市民妥善进行垃圾分类、合法规范经营等,让市民形成自觉履行市容环卫责任的意识,形成共建共管共治新格局。
下阶段,昆山市城管局(综合行政执法局)将持续贯彻“一体化”理念,打破区域壁垒,规避执法盲区,进一步优化协同高效的合作机制,推动跨区域综合行政执法联动走深走实。