顾厚德 口述
1984年，县委、县政府作出一项重大决定，在老城区东侧，划出3.75平方公里土地，自费创办工业新区，通过横向联合，优势互补，促进昆山经济高起点、跳跃式前进，摆脱后进的束缚，赶上时代的步伐。
1985年1月，开发区正式启动，借鉴沿海城市开发开放的成功经验，县委、县政府从本地的实际出发，运用集体的智慧，创新的思路，依靠群众的力量，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，走出了一条自费开发的成功之路。
在开发方针上，坚持“富规划，穷开发”。“富规划”，就是着眼长远，面向现代化，力求设计新，功能全，配套齐，标准高；“穷开发”，就是勤俭节约，艰苦创业，不讲排场，不摆阔气，少花钱，多办事。
在开发模式上，采取“依托老城、开发新区”的策略。昆山开发区与老城区仅一路之隔，在开发建设中，发挥老城区的“五大优势”，推动新区开发建设。一是借老城区原有的公共设施与新区共享，新区开发没有再搞全套的生活设施，职工的生产、生活也都很方便，既省钱，又省事；二是借老城区的管理机构为新区办事，既减少了工作机构，又节省了办公费用；三是借老城区的人才、技术和厂房支援新区开发，边开发建设，边联营办厂，边投入产出，充分利用“时间差”，抢抓机遇，加快发展；四是借老城区的商业、文化、教育、金融、交通、信息和娱乐场所为新区所用，中外客商来开发区投资考察、洽谈项目，吃住都在老城区，进出也方便；五是借新区开发加快老城改造，促使新区老区比翼齐飞，整体推进，增强昆山对外开放的综合竞争力。
在开发步骤上，做到“滚动发展，逐步延伸”。在服从总体规划的前提下，按照“三先三后”的顺序，突出重点，逐步推进，开发一片，成功一片。“三先三后”：一是先生产、后生活，先建生产区、后建生活区，先盖生产用房、后盖生活用房，企业建到哪里，水电气通到哪里；二是先向外、后向内。优先安排三资企业和国内联营企业，先外后内，以外促内；三是先上马、后完善。首先集中力量把基础设施搞上去，尽快形成良好的投资环境，吸引中外客商进区办厂，然后逐步完善配套设施，把开发区的区位优势迅速转化为发展生产力的现实优势。
在开发目标上，实行“三个为主，一个致力，四个一起上”。就是资金以引进为主，项目以工业为主，产品以出口为主，致力于发展高新技术产业；实行内联企业，中外合资企业，中中外合资企业，外商独资企业同时并举，一起发展，从“短平快”起步，向“高新大”靠拢，项目由少到多，规模由小到大，层次由低到高。
在招商引资上，采取“搭台内联，筑巢外引”的方法，“东依上海，西托‘三线’（军工企业），内联乡镇，面向全国，走向世界”，由劳动密集型起步逐步向资金、技术密集型转移，引进大项目，建设大基地，发展大产业，变招商引资为招商选资。
昆山开发区从零起步，经过了3年多时间的开发建设，共投入资金1200万元，其中648万元用于道路建设，427万元用于建桥造闸，125万元用于供电供水，基础设施建设基本达到通路、通水、通电、通讯、通排水和土地平整的“五通一平”要求，平均每平方公里322万元，不到国家级开发区的十分之一。走出了一条投资少、速度快、效益好的自费开发的成功之路。
1988年7月22日，《人民日报》头版刊登新华社和《人民日报》记者联合采写的《自费开发记昆山经济技术开发区》的长篇通讯，并配发《“昆山之路”三评》的评论员文章，赞扬昆山开发区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不要国家一分钱，靠内部挖潜，靠量力而行，靠精打细算，靠因陋就简，走出一条富规划、穷开发的“昆山之路”。
来源：玉峰窗
