石泉中 口述
1988年2月，昆山县委换届，县委书记毛阳青，副书记、县长是吴克铨，我任县委副书记兼县委办公室主任。
这年4月，毛阳青书记对我说，现在工业新区的具体工作主要是由城建局负责建设，工业新区的工作进展有一定的难度，县委决定委派你去协调工业新区建设，后来明确为担任新区建设指挥部常务副总指挥，县委分管条线的工作照常。
到工业新区后我才发现，县里各部委办局对工业新区开发建设认识不足、了解不深、配合不力，存在着一种“不搭界”的想法。县委高度重视指挥部反映的问题，专门召开全县领导干部大会。会上，我介绍了工业新区建设的情况和遇到的实际困难，希望各部门的负责人支持新区工作。领导干部思想统一了，对建设工业新区有了共识，事情就好办了。
昆山工业新区办事机构设办公室，规划、动迁、工程等三个工作小组。我到新区后，细化了工作，县城建局引进的搞规划的干部吴有江负责规划，指挥部成员秦耀如负责动迁，工程组孙健负责工程。指挥部人员分工后，确定了规划必须领先，动迁保证工程，工程跟从进度的工作负责制。
朝阳路拓宽改造，是昆山工业新区早期建设最大的工程，这条路还承载着国家312国道交通命脉。规划设计路幅从9米拓宽到54米，沿路涉及县纺机厂、液压件厂、印染厂等国有企业和玉山镇村办企业，道路红线内的车间厂房要限时拆除，改造工程又不能影响生产，关键是当时还没有补偿款。昆山印染厂的门卫和部分车间是在规划线内要限期拆除，厂长陆世富说，现在厂里生产任务紧，能不能缓些时间或者能不拆就不拆。我对陆厂长讲，在规划内的都是红线，不是缓一缓的问题，而是必须给予执行。我们都是从经委系统来工业新区工作的干部，要服从大局、配合政府工作，将来路拓宽了货物进出方便了，对于你们企业来说，这不是一举两得的好事情吗？随后协调动迁组很快办理手续，落实了动迁进度。
朝阳路拓宽还涉及农民房屋拆迁，这个压力就很大了。我请秦耀如手绘了一张动迁示意图挂在墙上，以便领导及时掌握动迁进度。每周一开工作例会，各组制订计划明确任务，及时掌握动迁进度，发生困难现场办公现场解决。西河村祝家厍有位姓殷的动迁户，是玉山供销社的一位老职工，家属没有工作患病在家。他家省吃俭用把草房翻成了几间“五路头”平房。老殷说，我从苏北老家一根棍子讨饭到昆山学生意的，好不容易造了几间瓦房，有了一个像样的家。供销社分房都没有我的份，你们说拆就拆，感情上过不了这个坎。我和秦耀如多次上门与动迁对象谈心，经了解老殷是农村户口，不符合供销社的分房政策。于是，我们请来了供销社已退休的老主任出面做工作，供销社同意动迁补助，总算解决问题。随后，我就提出了“不能让农民吃亏”的指导思想，研究动迁政策，当时决定按照每亩地十万元的标准，征收农民三分宅基地，再加上拆迁费，赔偿青苗费等，农民可以有3万多，当时可以换一套新房了。
半年时间动迁工作基本完成，朝阳路拓宽工程的路基开始施工，要建50米宽的路基，土方需求量大，土源问题成了大问题，到外面买土方又没有钱，怎么办呢？指挥部开会让大家出主意想办法，如何解决土源问题。最后，我们根据当时的建设规划，在青阳港西侧珠江村农田开建两个货运码头，一方面，便利物资运输和仓储，另一方面也保证路基取土施工进度。
长江路公铁立交，是当时昆山往昆南唯一的通道。以前往昆南方向得从昆山化工厂边（小澞河东岸）的小路通行。为了打通沪宁铁路昆山段以南地区，必须要打通沪宁铁路，建造公铁立交桥，延伸长江路。为了这条路，指挥部加强与上海铁路局联系。当时吴克铨县长提出立交桥要建五个洞，也就是五个通道，但上海铁路局路桥专家反对建五个洞的方案，他们认为昆山是个小县城，不可能有这么多的汽车流量，坚持设计公铁立交3个洞。但是随着开发区的快速发展，上海铁路局最终同意补做2个洞的设计规划，并在1989年7月，昆山铁路公铁立交桥5通道全面开通。现在看来，当时决策是正确的。
昆山工业新区指挥部缺编制、经费少，又不能随意进出工作人员，只能向其他部门借人。人在工业新区上班，工资由原单位解决，大家都挤在一排平房里工作，工作环境差。指挥部离县城比较远，当时还没有开通公交车，更没有工作班车，人员大多是步行或骑脚踏车上下班的。指挥部里没有食堂午饭还要赶回家里解决，有的同志在工地上测量，一时回不了家、吃不上饭。大家提出能否适当补贴一些伙食费，这可让县里领导犯了难，没有钱拿什么来补贴伙食费啊。后来，在各个单位的支持下，每天补贴了3角钱的伙食费。这可是领导顶着可能会被处分而作出的决定。
我在指挥部一年多时间里没有使用过一次招待费用，也没有发过一次奖金，只有一副劳动手套和一块“光荣”牌肥皂。有一次，指挥部会计小王购买了“力士”牌香皂为大家改善劳保福利，我得知后狠狠批评了小王会计。我说我们现在很穷啊，没有钱，哪来的职工福利。我也知道委屈了大家了，可是没办法啊，当时总是想方设法怎样把“一分钱掰成两半花”呀。想到这些，很是对不起当年一起同苦奋进的同事们。
我在开发区工作时间不长，但是对土地有偿出让等开创性工作积极探索并实践。在当时的历史条件下，对开发区的工作，取得了提高认识，加强领导，统一思想，加快建设步伐等成效。
（石泉中 曾任昆山县委副书记、昆山市政协主席）
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来源：玉峰窗
