[法治宣传]立法听民意！国家消防救援人员法（草案）征求意见，昆山市民可建言 [复制链接]

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第二十九条可以加上：“消防员退出国家综合性消防救援队伍后，享受国家规定的转业安置、就业培训、创业扶持等政策。对于在服役期间因公致残的消防员，应当优先保障其就业安置和生活照料。”让消防员退出不寒心。

我觉得第八条“全社会应当尊重、优待”后面加上具体措施。 光说尊重太虚了。我建议加上：“在公共交通、医疗服务、景区游览等方面，国家消防救援人员凭有效证件享受与现役jun人同等待遇。消防救援车辆在执行任务时，其他车辆和行人应当主动避让。”这样既体现了尊崇，又有利于救援效率。

现在社会上有些奇葩求助，什么救猫救狗、**取钥匙都打119，占用了宝贵的救援资源。我建议第十条明确消防员的职责边界：“国家消防救援人员主要承担火灾扑救、自然灾害、事故灾难等突发事件应急救援任务。对于非紧急、非危及生命安全的求助，由地方政府建立社会联动机制分流处理。”让消防员能集中精力干主业。

建议第十一条第（五）项“拆除或者破损毗邻建筑物”增加补偿条款。 “因紧急救援需要造成公民、法人财产损失的，经核实后由受灾地县级以上人民政府给予合理补偿。具体补偿标准由消防救援部门会同财政部门制定。”这样既支持消防员放手干活，也保护老百姓的财产权。

我的建议是第十二条需要明确“进入有关单位、场所”的权限和程序。以前看过新闻有些单位拦着消防车不让进去，消防员要熟悉辖区情况，但有些单位觉得这是找麻烦。我建议修改为：“国家消防救援人员经出示证件，可以进入国家机关、企事业单位、居民社区等进行消防安全检查和熟悉演练，相关单位应当予以配合。涉及国家秘密、商业秘密的场所，应当按照保密规定执行。”这样既保证消防员能开展工作，也保护单位合法权益。

第13条里面需要价格条款，可以加上：“对无正当理由拒绝、阻碍消防救援人员依法进行消防监督检查的单位和个人，消防救援机构可以处以警告或者罚款；情节严重的，可以责令停产停业。”有些单位老板牛得很，不让消防员进门检查。

第十六条里面对于“临阵畏缩”的界定标准是不是应该明确一下， 啥叫“临阵畏缩”？战场上情况复杂，不能一概而论，不然太模糊了。我建议添上一些内容：比如“因客观情况变化、身体伤病等非主观原因导致无法正常执行任务的，不视为临阵畏缩。具体情形由所在单位结合实际情况认定。”这样避免误伤那些确实有困难的消防员。

第十八条可以增加下对制式服装专用性的保护条款。 现在有些网红、直播人员喜欢买消防作训服穿着拍视频，甚至冒充消防员招摇撞骗。我建议添上一句：“国家消防救援人员制式服装、标志服饰属于专用物品，非消防救援人员不得穿着、佩戴。擅自穿着、佩戴造成不良影响的，由公安机关责令改正；情节严重的，处警告或者罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

我想说的是第30条条款，建议要明确地方财政投入的最低标准和监督机制。 有些穷的地方财政紧张，消防经费能省则省。应该加上：“各级人民政府应当保障消防救援经费投入不低于本级财政支出的合理比例，具体比例由财政部门会同消防救援部门制定。对经费保障不到位、影响消防救援工作开展的地方，上级人民政府应当予以通报批评并限期整改。”不能让消防员在装备不完善的情况下出警。

第三十九条建议加上一句话：“对消防救援人员的监督应当客观公正，不得滥用监督权侵犯消防救援人员合法权益。监督人员有滥用职权、徇私舞弊行为的，应当依法追究责任。”防止有的领导拿着监督的幌子整人，或者搞形式主义，天天检查材料不干实事。