[法治宣传]事关注册会计师行业！修正草案征求意见，昆山网友请发声！ [复制链接]

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26条的条文里面可以把审批时间“十五日”修改为“二十个工作日”，因为有时候需要考虑节假日因素，避免因时间过紧影响审批质量。

第二十二条建议第（六）项“恶性低价竞争”明确界定标准，如“明显低于行业平均成本价”。要有明确的界定标准，这样可以防止执法主观臆断，保障市场竞争公平。

第四十条建议增加一句：“监督检查不得非法干预会计师事务所正常经营活动，不得索取、收受财物。这是给监管部门立规矩。不能一边查人家，一边给人找茬、吃拿卡要。加这句话，既是保护事务所，也是提醒监管人员：你们是来执法的，不是来当大爷的。能起到一定的监督作用。

希望41条可以增加：“检查人员应当出示有效执法证件，并告知检查事由和依据。被检查单位有权要求与检查事项有利害关系的检查人员回避。”这个跟咱们平时碰到的城管、工商检查一样，程序得合法。进门先亮证，说清楚为啥查你，这是最基本的。如果来查你的人，跟你以前有嫌隙，或者有利益关系，那检查能公平吗？所以得有申请回避的权利。这样检查过程才显得公正、透明。

四十三条款的内容可以把“除国家另有规定外”改成“除法律、行政法规另有规定外”。“国家另有规定”这个词儿太宽了，一个文件、一个通知算不算？为了堵住漏洞，应该限定在法律和行政法规这个层面。

47条里面建议可以增加一条内容：“对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，进行批评教育。”这就是“首违不罚”。法律也得讲人情味儿。如果一个会计师事务所不是故意造假，只是因为疏忽犯了点小错，发现后立马改了，也没造成啥大损失，上来就罚款、停业，有点不近人情。给个警告，让他们记住教训，效果可能更好。

第五十条 - 对无证执业者的处罚之中建议把“未经批准承办本法第十五条规定的注册会计师业务”说得更明白点，加一句“以注册会计师名义承办业务”。
原文是说，没批准就不能干第十五条规定的那些审计业务。但第十五条的业务（审计、验资等），普通人本来就不能干。这么写容易让人误解，以为普通人不能做任何会计咨询了。其实普通人可以做简单的代理记账啥的，但不能打着“注册会计师”的旗号去揽活。所以加上“以注册会计师名义”这个前提，就更准确了，打击的是冒充专业人士坑蒙拐骗的行为。

草案第五十一条里面对妨碍检查的处罚建议把“可以并处二十万元以下的罚款”改成“可以处五万元以上二十万元以下的罚款”。
原文说“可以并处二十万元以下”，这个“以下”包括零，也就是说，可以罚，也可以不罚。但对于拒绝检查这种比较恶劣的行为，必须得有个最低限度的惩罚，不然威慑力不够。设个五万元的下限，这样才比较合理，有了这个处罚的下限，可以大大降低发生类似情况的概率

我的建议是草案第五十三条条文中的在“泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密”后面，加上“或者利用职务便利获取的未公开信息”。加这一条，能更好地规范监管人员的行为。

草案第四十九条可以增加一个条款：“对于因受胁迫、欺骗而参与造假，并在事后主动报告的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”有些财务人员是被老板逼着干的，不干就开除。这些人其实也是受害者。给他们留一条“主动报告”的出路，既能让监管部门更快发现造假线索，也能保护这些无辜的从业者。这就像“污点证人”制度，对于打击真正的幕后黑手很有帮助。