一、事件经过
7月23日，周市镇建管办在光大花园小区公示栏发布公告，拟成立“光大花园小区第二届物业管理委员会；
7月23日-8月6日，为公告规定的业主报名期限；
8月21日，超报名截止日已逾期15日，未没有公布名单，小区业主在12345投诉；
8月27日，超报名截止日已逾期21日，依然未没有公示名单，小区业主再次通过12345进行投诉；
8月27日下午，周市镇建管办在光大花园小区公示栏公示物管会成员名单，落款盖周市镇建管办章；同步在“中国昆山”网站进行公示，落款为周市镇人民政府。相应公示时间：8月27日-9月2日；
8月27日21:00，业主在微信群向天伦社区徐书记提出相关成员异议提出（陆X圆、王X东不符合物管会成员资格）；
8月30日，业主通过EMS寄件分别向天伦社区和镇建管办提出异议；
8月30日，业主正式向昆山市住建局和周市镇人民政府提交书面材料；
9月5日，镇建管办在小区公示栏出具核查公示，表示经核查，暂未发现不合规情形；
9月5日，业主在微信群向天伦社区徐书记提交核查公示异议；
9月9日，业主在微信群向天伦社区徐书记提交相关异议；
9月10日，天伦社区孙主任回复已将相应诉求转至镇建管办，至今未得到任何正式回应；
9月15日，光大花园小区物管会违规在小区公告栏张贴《周市镇光大花园小区第二届物业管理委员会工作规则》。
二、 业主质疑内容
1、时间逾期
公告截至日为8月6日，应7天内进行能力测试考试并出具名单，为何在8月27日方出具成员名单？距截止日已超期21天，出具公告明确要求7天时间，为何无任何逾期公示说明？程序已涉嫌违规13号文件第2条、物管会成立指导性文件；
2、 程序违规
为何没有任何对自荐人、被荐人法律法规能力进行测试考核？没有任何告知报名人员选用标准的情况下直接敲定？如果是这样，为何要进行公告报名，直接定不是更便捷，还是相关人员不符合要求，只能直接敲定？违反13号文第二条、昆山物管会指导性文件。
3、 涉嫌虚假回复
公示成员王X东家中有阳光房违章建筑，相关科室已于9月4日在12345进行了定性回复（编号2025 周市第0096号），镇建管办为何在业主已对该人员明确提交了异议的情况下，依旧出具了该人员核查通过的公告？请否镇建管办是否正式履行了核查职责？违反《中华人民共和国民法典》第六章、《苏州市住宅区物业条例》第六十五条。
4、 涉嫌人员内定
公示非业主成员陆X圆，其身份为六典律师事务所执业律师，其受聘于社区，定义为社区公益性律师，实为第三方服务型人才，不属于社区工作人员（主任、副主任、委员），依据中国城市居民委员会组织法，居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。为何核查公告中却将其工作单位定义为天伦社区居民委员会，职务定义为法律顾问，堂而皇之的违反相应规定。问镇建管办是否核实了相应的人员实际情况，为何在业主针对该情况提交了相应异议的情况下，依据出具了审核通过的公告，能否给出相应的法律支撑性文件？明确相应的条款？涉嫌违反司法部第7号令和昆政发70号、71号文、13号文第一条。
5、 涉嫌越权组织
小区内7月23日、8月27日、9月5日出具的公告为何是镇建管办盖章发布，网上却是周市镇人民政府？因为网上会有很多历史性记忆？小区公告栏没人关心？
《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》对辖区内物业管理活动进行指导、协助和监督的法定主体是街道办事处（乡镇人民政府），市条例第二十九条：可以由镇人民政府（街道办事处）及时组织成立物业管理委员会。理由如下：
（1）周市镇人民政府为基层的一级政府，具有独立的行政主体资格。建管办是内设的职能科室，是执行机构，并非决策主体。
（2）法定职责：《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》明确授权街道办事处（乡镇人民政府），而不是镇内设科室。
（3）中国昆山网公布的机构职责：镇建管办负责房地产开发、物业管理的行业管理。并无相应条例授权的指导、协助、监督、筹备等职权。
6、物管会违规发布公告
（1）小区内出具的工作规则公告为何是无盖章版本？
（2）物管会首次工作会议是否召开？成员分工是否完成？
（3）会议纪要或者会议决议是否存在？各成员是否签订承诺书？
（4）区镇对物管会成员是否进行了培训？是否有相应的签字，影音资料作为留存，是否存在行政不作为，虚假作为？
（5）镇人民政府是否将物管会成立情况、成员名单等资料抄送给市住建部门？
（6）是否持有备案文件至公安机关刻制印章？
（7）为什么没有印章却可以以物业管理委员会的名义对外开展活动？
三、业主诉求
1、请求昆山市政府督办昆山市住建局彻查 此次物管会组建一事的前因后果，给光大花园小区全体业主一个明确交代，张贴在小区公示栏及中国昆山网，以确保政府公信力。
2、目前公示的物管会未按照法规依法组建，已涉嫌程序不合规、细节违反相应法规。光大花园2000多户业主的合法权益无法得到有效保障，如被少数人操控，后果无法想象；在无法保证公开、公平、公正的情况下，应当终止此次物管会组建工作。
3、后续对过程中的相关职能人员需进行调查，确保一切组建工作应在阳光下进行。应在市级住建部门或镇人民政府的监督下，方可开始物管会的组建工作。
四、相关法律法规
1、《民法典》第六章
2、《中国城市居委会组织法》第三条、第八条
3、《江苏省物业管理条例》第六十八条
4、《苏州市住宅区物业管理条例》第二十九条、第六十五条
5、《司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定》第三条、第七条
6、《物业管理委员会规划化建设指导手册》第二节、第二条、第四条
7、《市政府印发关于推行政府法律顾问制度实施意见的通知》 昆政发【2016】 70号文
8、《市政府关于印发昆山市政府法律顾问管理办法的通知》 昆政发【2016】71号文 第十一条、第十七条
9、《关于进一步贯彻落实苏州市住宅区物业管理委员会工作规则的通知》昆住建【2023】13号
