[昆山要闻]春来早 昆如意 ——昆山“办理工程建设项目审批”指标获全省营商环境考核满分 [复制链接]

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施工许可是项目开工的标志性成果，也是项目落地的物化元点。“办理工程建设项目审批”指标衡量一个地区企业建设工业项目（如仓库）需要办理的各项手续及所需时间和费用情况。昆山始终以合法、高效、快捷的行政服务提升企业投资的便利化水平，激发各类市场主体活力和社会创造力，吸引聚集发展要素，推动经济高质量发展。

以“一网入口”为工作着力点，主动对接省住建厅“江苏省建设项目信息管理系统”，积极协调“三优”“奥法”“国泰”“中格”等运维单位，通过数据对接共享、清单简化、材料调用等措施，将施工许可、质量监督、安全备案等事项梳理融合，形成施工许可“一张表单”。施工许可由四个模块合并为“投资建设一网通办服务平台”一个系统申报，平台受理分类推送各专业模块进行技术审查，材料从25份精简为14份，实现“一网登录、一次申报、并联审批”，解决“多头申报”“重复录入”等问题。企业申报更简单、快捷、高效，为项目早开工、早达产打下了坚实基础。

通过“江苏省工程建设项目审批管理系统”对“办理工程建设项目审批”指标涉及11个部门的41个事项进行实时监管，对“秒办”“延期”“差评”等情况扣分。从属地办理、县市对比两个维度实时关注链条办件总量、职能部门办件、单个办件质量等系统监测数据。在确保总量领先的情况下，对个别滞后办件指标，通过电话沟通、面谈会商及每月考核通报等措施，督促各部门利用“机器人搬运”“电子签章”“数据对接”等方式将事项办理纳入工改平台。到2022年底，考核事项纳入工改平台达95%以上，网办事项已基本实现电子化。

行政审批局牵头工改办各部门，敢作敢为，勇于探索，推出一系列创新举措：

行政审批局推出“省心办”,让项目开工更“省心”。“1+2+X”的审批服务模式实现全程代办帮办，智能审批和自助审批无缝衔接、申审联动和内外同步、可视分析和专家团队全方位支持，重大产业项目、重点实事工程全部按计划开工。豁免清单、简易流程让项目审批更“便捷”。推出核准调整备案、豁免清单（试行）、简易审批清单（试行）等举措，切实解决项目施工许可全链条中的“痛点”“难点”“堵点”问题。

住建局推出联审联验,让施工图技术审查更“优化”。试行施工图审查与消防设计许可并联审批，实现图审合格证、消防设计审查合格书两证同发。采取“局部消防验收”“分层竣工验收”等举措。在符合验收条件前提下，指导企业分层、分防火分区进行验收，企业可在已完成验收的范围内布置生产设备，有效缩短竣工至投产时间。

水务局推出用水接入、排水许可一网联动,让服务更“接地气”。通过一网通办平台获取相关工程项目建设信息，同步推送至用水接入、排水许可服务单位，为企业提供前期指导及相关服务，实现信息无缝对接，提高服务质量和效率。区域评估全面推进让项目投资更“精准”。对水土保持、洪水影响评价事项开展综合性区域评估，对已实施综合性区域评估的投资项目，原则上不再实施分项的项目评估。深化综合性区域评估与法规、规章紧密结合，实现技术规定、空间要求与全市一张图深度融合，为项目前期决策提供精准依据。

下一步，行政审批局将立足项目全生命周期策划，以施工许可为关键指标，以审批百问精准服务，以工业项目“拿地即开工”流程指引前移服务，全面服务于项目推进，更好地促进经济发展。