日前，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021-2035年）》，这是国内首个跨省域共同编制报国务院审批的法定国土空间规划，规划近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。
示范区总规明确，示范区规划范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县“两区一县”全域，约2413平方公里。先行启动区规划范围包括金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五个镇全域，约660平方公里。规划协调区范围包括虹桥主城片区除青浦区以外的区域，嘉兴市秀洲区的王江泾镇和油车港镇，昆山市的淀山湖镇、锦溪镇和周庄镇，约486平方公里。
“增设规划协调区的原因是为了划定一个完整的地理边界。”参与编制总规的中国城市规划设计研究院上海分院首席设计师刘迪以淀山湖为例解释，“淀山湖只有一半的区域在示范区范围内，而在示范区的空间布局*，*以最优质的淀山湖、元荡及周边湖荡为主体构建生态绿心，这就意味着，淀山湖的开发、治理层面必须是全湖域‘一盘棋’，为此把淀山湖涉及的在示范区之外的锦溪、周庄、淀山湖三镇纳入协调区，统一标准规划。”
示范区总规是示范区空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，指导下层次国土空间规划编制实施，重点明确耕地保护、生态环境、城乡格局、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线及区域协同事项。示范区总规共8章，65条。
在目标愿景上，规划立足世界眼光、国际标准、中国特色，提出“世界级水乡人居文明典范”的总体发展愿景，具体表述为：未来的示范区，将是一个人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南韵和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的地区。同时构建了涵盖五大领域的指标体系，共25个核心指标，其中8个约束性，17个预期性，保障战略目标的实现。
在空间战略上，示范区总规坚持生态优先、绿色低碳发展。尊重自然、顺应自然、保护自然，强化生态基底硬约束，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，确保长期稳定利用耕地不减少。转变以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张的传统发展模式，落实建设用地“负增长”，通过资源利用方式转变倒逼发展方式转型，加强土地节约集约利用。同时，以好风景促进新经济，将生态优势转化为发展优势，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动战略性新兴产业集群发展，推进文化和旅游深度融合发展，加快实施重大文化创意产业项目。
在具体指标上，示范区水面率将由20.3%提升至20.61%，森林覆盖率由8.6%提升至12%，人均公园绿地面积由10平方米提升至15平方米。建设用地地均生产总值由4.8亿元/平方公里提升至15亿元/平方公里。城镇内部路网密度由6公里/平方公里提升到8公里/平方公里。公共服务设施方面，示范区将按照均等化、便利化原则构建15分钟社区生活圈。
示范区将重点抓好“1+3”集中示范。即共建一处水乡客厅，由三地在两省一市交界处，合力打造“江南庭院、水乡客厅”，集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念。同时，先行启动区内三地发挥各自优势，加快建设青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、祥符荡创新中心等三处近期示范片区。
来源：上观新闻
