关于规划建设苏州四条智轨线路的提案
苏州作为国家“公交都市”建设示范城市，持续落实公交优先发 展战略，加快建设地铁等大运量轨道交通系统，不断完善城市中运量 公交系统，建成运营长三角首条智轨线路——吴江 T1 示范线，在城 市中运量公交建设上实现新突破。根据《苏州市国土空间总体规划 (2021-2035 年)》《苏州市综合交通体系规划(2017-2035)》《苏州市 公共交通规划》等规划，中运量公交将在绿色出行体系链中起到补充 和延伸作用。2022 年 10 月 5 日，市委书记曹路宝在城市轨道交通规 划专题会议上明确提出，要着力打造多层次轨道交通体系，积极推行 智轨等交通方式，对完善城市公共交通体系提出了新的要求。
当前，苏州正在深度融入长三角一体化发展，但是对标公交都市 建设要求，城市公共交通建设尚存在两大主要问题:一是公交出行比 例低。根据《苏州市综合交通体系规划(2017-2035)》, 到 2035 年 全市公共交通机动化出行分担率要达到 35-40%，市区公共交通出行 总量为 910 万人次/日。而根据《苏州市中运量公交网络规划》，2018 年苏州市公共交通(含大客车)出行比例仅为 18.6%，距离 35-40% 的目标仍有较大差距。二是中运量公交建设滞后。已开通及正在建设 的地铁线网密度不足，不能覆盖主要客流走廊，尤其是吴江、昆山、 太仓等地区，急需发展中运量公交，作为地铁的补充、接驳和加密线， 提供均等化公共交通服务。
以智轨为代表的中运量公交投资成本低、建设周期短、环境兼容性强、审批程序简单，能够快速弥补地铁覆盖不足，提高轨道网络运 输效率。为践行公交优先发展战略，落实曹书记重要指示，构建多层 次、多模式的城市公共交通体系，建议根据吴江 T1 示范线建设经验， 结合我市主要客流走廊实际情况，尽快规划建设四条智轨线路，分别 是吴江捷运系统二期工程两条线路、花奥线和太嘉线。其中:吴江 T1 示范线延长线以通勤为主，兼顾旅游;同里智轨旅游线以旅游为 主，兼顾通勤;花奥线和太嘉线以城际通勤为主。
线路一:吴江 T1 示范线延长线
该线路由地铁 4 号线同里站向西延伸至东太湖文博中心，总长 12 公里，联动东太湖旅游区、吴江行政文化中心与同里古镇旅游区， 串联学校、医院、行政办公区、商业综合体等公共服务设施和大型住 宅社区，接驳地铁 4 号线苏州湾东站，既能解决吴江主城区东西向通 勤交通，方便沿线市民出行，又有利于向苏州湾总部经济区引流，解 决文博中心区域交通出行和安全疏散。(具体分析论证详见附件一)
线路二:同里智轨旅游线
该线路起于松陵大桥东侧，接驳地铁 4 号线江陵西路站，经过常 台高速吴江互通口，到达同里古镇景区北门(T1 示范线同里古镇停 保场)，总长 11 公里。该线路一方面接驳地铁 4 号线江陵西路站，方 便从苏州乘坐地铁至同里古镇的游客，相较从地铁 4 号线同里站换乘 T1 示范线至同里古镇节省约半小时行程;另一方面能够缓解同里古 镇停车压力，通过在常台高速吴江互通设置公共停车场截留私家车，引导自驾游游客换乘智轨进入同里古镇。(具体分析论证详见附件一)
线路三:花桥至苏州奥体中心智轨线(简称“花奥线”)
花奥线接驳苏州地铁 5 号线和 6 号线(在建)苏州奥体中心站， 向东串联苏州工业园核心区、昆山高新区、张浦镇、陆家镇和花桥经 济开发区，接驳上海地铁 11 号线花桥站，总长 33 公里，全线道路为 双向六车道，其中，部分路段已划定快速公交专用道，元丰路跨吴淞 江接振新西路大桥正在建设。该线路的建设对苏州东部和昆山南部区 域发展意义重大，既能提供多样化的市域通勤交通解决方案，方便上 海与苏州两地市民乘坐大运量地铁换乘中运量智轨往返两城;又能弥 补大运量地铁的覆盖空白，通过中运量智轨缓解中远距离通勤交通需 求;还能串联苏州工业园核心区、昆山高新区、张浦镇、陆家镇和花 桥经济开发区，能够更好的赋能苏州东部和昆山南部地区发展。
线路四:太仓至嘉定智轨线(简称“太嘉线”)
太嘉线北起太仓市政府，途径太仓高新区、新东海高尔夫俱乐部、 天镜湖、太仓南站、外冈镇、嘉北郊野公园，南至嘉定西地铁站，总 长 18.2 公里，除沪宜公路部分段为四车道，其余道路均为双向六车 道，满足智轨的建设运营条件。该线路的建设对太嘉两城融合发展发 展意义重大:一是接驳上海地铁 11 号线，方便太仓居民的日常出行， 解决太嘉两城居民通勤交通;二是联动太仓老城区、太仓科教新城、 嘉定外冈产业园、嘉北郊野公园、嘉定老城区五大组团，赋能太嘉同 城化发展;三是串联太仓高铁站和嘉定客运中心两大交通枢纽，构建 太嘉两城多层级公交联动发展体系。(具体分析论证详见附件三)
附件二:花奥线分析论证
正在建设的苏州轨道交通 S1 线是苏州轨道交通线网中首条与上 海轨道交通线网对接的轨道交通线路，途经苏州工业园区、昆山市西 部新城、中心城区核心区、东部经济技术开发区，接驳上海地铁 11 号线花桥站，全长 41.27 公里。该线路将改善昆山主城区交通出行条 件，但是并未解决昆山南部地区尤其是苏州工业园东部至花桥的交通。
在长三角多层级轨道交通一体化背景下，健全苏州与上海联络的 快速公共交通体系已成趋势，由于苏州工业园东部、昆山南部地区布 局有大量的工业园区和商业组团，亟需发展中运量快速公共交通，突破区域公共交通壁障。
因此，建议尽快建设花奥线，为市域通勤与产业发展赋能。
花奥线由起于苏州地铁 5 号线、6 号线(在建)“苏州奥体中心” 站，向东串联苏州工业园核心区、昆山高新区、张浦镇、陆家镇和花 桥经济开发区，接驳上海地铁 11 号线花桥站，主要经过的路段有中 新大道东—元丰路—振新西路—振新东路—元丰大道—百灵路—绿 地大道，总长 33 公里，全线道路为双向六车道，部分路段已划定快 速公交专用道，满足智轨的建设运营条件。其中，元丰路跨吴淞江接 振新西路大桥正在建设。
该线路的建设对苏州东部、昆山南部区域发展具有以下价值:
1、提供多样化的市域通勤交通解决方案，方便上海与苏州两地 市民乘坐大运量地铁换乘中运量智轨往返两城;
2、弥补大运量地铁的覆盖空白，通过中运量智轨缓解中远距离 通勤交通需求;
3、串联苏州工业园核心区、昆山高新区、张浦镇、陆家镇和花 桥经济开发区，能够更好的赋能苏州东部和昆山南部地区发展。
