“有了固定摊位，心里踏实多了，附近企业里的员工下班后都来光顾，生意比以前更好了。”经营河南烩面的摊主吴新霞说。近日，位于立讯科学园新建厂区、集宿区交汇地带的锦溪镇锦荣市集疏导点启用，占地约2100平方米，首批102个标准化摊位、68个候补摊位完成抽签并投入运营。熙熙攘攘的市集里，南北风味小吃香气四溢，生活百货摊位琳琅满目，不仅为周边数万名企业职工与社区居民打造出“一站式”便民生活圈，更标志着锦溪镇在破解超大型用工产业园区治理难题上，交出了一份兼具力度与温度的答卷。
随着锦溪镇产业升级步伐加快，立讯科学园增资扩产按下“快进键”，毗邻锦荣路数光创智等百亿级项目相继投产见效，预计今年底园区用工规模将突破8万人。产业兴旺的背后，一系列“成长的烦恼”也随之而来。作为连接园区与集宿区的核心路段，锦荣路早晚高峰时段，仅企业员工接送大巴就多达数百辆次，私家车、电动车车流交织，交通拥堵。与此同时，数万名职工的日常消费需求，吸引大量流动摊贩蜂拥而至，挤占慢行空间、占道经营现象屡禁不止，不仅影响了市容环境，更让职工与居民的满意度大打折扣。
面对这一治理难题，以往单一的“突击式整治” “围堵式执法”不仅难以根治乱象，还易引发管理者与流动经营者之间的矛盾。为此，锦溪镇坚持以“人民城市”理念为指引，经过多部门跟踪研判、外出考察、集思广益，最终敲定“疏堵结合、管服并举”的治理思路，构建起“政府主导、国企运营、社会参与”的三方协同治理新格局。一方面，“请进来”，系统疏导、规范经营、依法监管，通过规划建设锦荣市集等规范化疏导点，积极引导流动摊贩“进店入集”、入场定点经营，从源头上减少占道现象。另一方面，“管得住”，同步强化“城警联动”，将锦荣路等路段打造为“严管路段”，采取“攻坚组”与“常备组”双管齐下的勤务模式，在关键路段加强全天候动态管控，基本形成“疏导点内规范有序、严管路段动态清零”的管理局面，实现了由（疏导）点到线、由线（路段）到面的区域环境改善，平衡了市容环境与民生需求。同时，还引入第三方专业机构负责日常管理、保洁与服务，建立“统一管理、统一保洁、统一服务”的标准化运营体系，并通过签订《规范经营承诺书》、亮证经营、明确责任清单与退出机制，推动管理从“软约束”向“硬治理”转变。在运营过程中，市场监管、消防、公安等部门常态化开展联合巡查，共同守牢食品安全、安全生产和公共安全底线。
公平公正是市集长效运营的基石。值得一提的是，本次摊位分配创新采用“资格审核+公开抽签”模式，管理部门通过“四不两直”“飞行核验”方式，连续三日分早、中、晚多时段对原路段摊贩经营事实进行现场检查、拍照取证，经公示后确定抽签资格。抽签仪式由属地职能部门主持，公证员现场公证，摊贩代表全程监督，全程录像存档，每个环节都公开透明，赢得了摊贩们的一致认可。“我们资格审核要连续三天核验，抽签还有公证员和代表盯着，全程录像，都是凭运气，抽到哪个就是哪个，大家心里都服气！”一位常年在锦荣路摆摊的商户感慨道。
“锦荣市集以需求为导向，精准破解‘摊贩经营不定心、员工消费不安心、城市管理不顺心’三难，后续我们还将引入文化演出、惠民促销等活动。”锦溪镇相关负责人表示，下一步，锦溪镇将进一步优化布局，重点提升锦东夜市品质，并加速推进锦裕夜市等项目建设，完善商超、文体娱等配套设施，形成“布局合理、功能互补、覆盖全面”的便民服务矩阵，持续探索“超大型用工产业园区”社会治理创新路径，勇当探索者，敢为拓路人，不断完善“管服并举、政社协同、智慧赋能、多元共治”的治理模式，全力打造宜居宜业的“最美小镇”和近悦远来的高品质示范园区。
