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从《苏州生活垃圾分类促进办法》把脉分类病症 [复制链接]

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楼主  发表于: 05-11

目前各地都在试点垃圾分类回收处理,但从推行效果来看并不理想,呈现出口号喊得震天响,推进效果却堪忧的状况。1月7日出台的《苏州生活垃圾分类促进办法》能助推苏州市垃圾分类工作顺利进行吗?我们拭目以待。

  

  “世界上没有垃圾,只有放错位置的资源。”相较于传统的垃圾处理方式,垃圾分类有助于资源的回收再利用,缩小了垃圾填埋的规模,社会效应与经济效应是显而易见的。但垃圾分类试点遇冷的现状也表明,推进垃圾分类还有诸多难关需要攻破。

  

  从2000年6月开始的北京、上海、杭州等八大试点城市垃圾分类效果不彰,到现在已经15个年头,垃圾围城警钟仍在敲响,各地城市垃圾分类的探索仍没有停歇。

  

  《苏州生活垃圾分类促进办法》出炉

  

  近日,《苏州生活垃圾分类促进办法》(简称“《办法》”)经苏州市政府137号令正式公布,将于今年7月1日起正式实施。此举表明苏州的生活垃圾分类工作有了规章的指引,也意味着对生活垃圾的处理,迈入法治化和规范化的新阶段。

  

  《办法》出台可谓亮点十足:

  

  亮点一  城乡生活垃圾分类共同推进。与城市生活一样,农村生活垃圾处理问题也呈现越来越突出的趋势。为此,《办法》规定覆盖城乡原则,把农村生活垃圾也纳入共同治理体系。

  

  亮点二  实行生活垃圾分类奖励制度。《办法》规定,苏州市实行生活垃圾分类奖励制度。具体奖励办法由市容环境卫生行政主管部门会同同级财政等部门制定;农村地区的具体奖励办法,由镇人民政府、街道办事处制定。

  

  亮点三  生活垃圾实行分类投放责任人制度。苏州实行生活垃圾分类投放责任人制度,责任人按照下列规定确定:有物业服务的住宅区,物业服务企业为责任人;单位的办公管理区域,产权单位或者使用单位为责任人;公共场所,管理单位为责任人;农村地区,村民委员会为责任人。

  

  亮点四  生活垃圾减量有奖惩制度。《办法》规定农村可堆肥垃圾实行就地资源化利用实行沤肥还田,同时还规定实行生活垃圾减量奖惩制度,苏州市容环境卫生行政主管部门应当会同市财政等部门,确定各行政区域的年度垃圾减量指标,按照目标实现情况对各行政区域进行相应的奖惩。

  

  同类城市推广及方法探索

  

  自古“上有天堂,下有苏杭”。同为“人间天堂”的杭州在2015年12月1日起开始实施《杭州市生活垃圾管理条例》,根据媒体调查,一个多月的推行结果并没有达到理想中的效果。不容乐观。

  

  像北京市厨余垃圾的精准投放率和收集率明显提升,用户体验良好。上海采用“绿色账户”积分制,家庭积分到一定的标准,可以兑换盆栽植物、景点门票等,这促进了居民参与垃圾分类的热情。

  

  要解决好“分与不分一个样、分好分差一个样”,《方法》用奖励的办法调动居民主动参与垃圾分类的积极性,应是一种非常有效的办法。但要看到,尽管奖励居民进行垃圾分类的办法已经通过,但从今年7月1日开始实施,还是有许多工作要做实、做细。比如在垃圾桶的设置与宣传上,还有很多居民不清楚,尤其在农村,这样的工作任务更加繁重。再如,奖励的具体落实,同样需要有专人负责,工作很琐碎,但说到就要做到。

  

  业内声音

  

  曾有朋友从国外回来,十分赞叹一些发达国家和地区垃圾分类做得细致、出色。其实追根溯源,我国是世界上最早提出垃圾分类收集的国家之一。早在上世纪六七十年代,国内一些城市就分布着许多国营废品回收站,那里对废品都是分类回收的。记得小时候,许多家庭对旧电池、牙膏壳以及橘子皮等废品,是舍不得扔掉的,往往都是分门别类保存着,集多了再卖给废品回收站。

  

  现在生活条件不同了,人们眼中垃圾的“内涵”也在改变。过去家庭重视垃圾分类,更多是从节约生钱的角度来考虑,这是利益机制在起作用。放到现在来看,道理是相通的,在市场经济条件下,更应善于发挥市场机制作用来推进垃圾分类。

  

  垃圾分类需要所有居民的共同努力,从培养正确进行垃圾分类的意识开始,逐渐让全民养成垃圾分类投放的习惯。让垃圾减量化、资源化、无害化成为现实,换一个绿色环保的美好家园。(来源:中国环保在线)

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